中國保健食品企業(yè)多為中小企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，品牌產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)統(tǒng)計，目前中國保健食品生產(chǎn)企業(yè)有2,000余家，年產(chǎn)值已達(dá)2,600億元，其中年產(chǎn)值上億元的企業(yè)僅70多家，約占總產(chǎn)值38%。行業(yè)“多、小、散、亂、低”特征明顯；企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)水平不高，缺乏核心競爭力。
　　從質(zhì)量安全狀況來看，假冒偽劣現(xiàn)象嚴(yán)重，原料質(zhì)量控制措施缺失，產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平不高，部分企業(yè)的產(chǎn)品備案標(biāo)準(zhǔn)擅自更改批準(zhǔn)內(nèi)容，非法添加情況時有發(fā)生，尤其是減肥、輔助降血糖等功能的保健食品，對消費(fèi)者的身體健康構(gòu)成了潛在威脅。
　　從生產(chǎn)經(jīng)營秩序來看，一些企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，質(zhì)量管理體系不完善，從業(yè)人員素質(zhì)較低，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度有待進(jìn)一步提高。生產(chǎn)企業(yè)原料把關(guān)不嚴(yán)、生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行不力、委托加工管理不規(guī)范、經(jīng)營企業(yè)索證索票和進(jìn)貨查驗制度執(zhí)行不到位等問題突出。個別企業(yè)自律意識不強(qiáng)，誠信意識較差，不按批準(zhǔn)配方工藝組織生產(chǎn)。一些企業(yè)虛假夸大宣傳，甚至利用不法手段坑害消費(fèi)者，缺乏基本職業(yè)道德和操守。
　　總體來看，目前中國保健食品行業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)集中度低、非法添加違禁藥物、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、虛假夸大宣傳、市場產(chǎn)品魚目混珠等一系列問題。這些問題不解決好，將一直掣肘著保健食品行業(yè)的健康發(fā)展，打擊人們對保健食品的消費(fèi)信心。

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